1999年3月17日和18日，美国国会参众两院先后通过了“国家导弹防御系统”法案，以法律形式确定了美国研制和发展导弹防御系统计划。10月13日，美国参议院又投票表决，拒绝批准1996年由联合国大会通过、已得到150多个国家签署的《全面禁止核试验条约》。

美国发展“国家导弹防御系统”和“战区导弹防御系统”，将严重破坏世界目前保持的战略平衡，从而可能引发外层空间的军备竞赛。美国国会为了维持美国的核威慑而拒绝批准核禁试条约的做法，将给世界裁军和核不扩散进程带来不可估量的严重后果。